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    1. 國際銳評|美英澳的“核謀”逆風翻不了盤

      “本次大會圍繞(美英澳)三國核潛艇合作問題展開的交鋒空前激烈、空前實質。”談到近日閉幕的國際原子能機構第66屆大會情況,中方代表指出,美英澳三國謀求核潛艇合作“合法化”的修正案被徹底打掉。這是繼今年9月機構理事會會議之后,“奧庫斯”小圈子強行闖關再遭挫敗。它們企圖逆風翻盤,結果栽了個大跟頭。

       

      國際銳評|美英澳的“核謀”逆風翻不了盤

       

      從去年9月起,美英澳宣布抱團搞核潛艇合作,這挑動了全球敏感神經。一年多來,它們又是發動輿論戰,企圖用所謂的“海軍動力堆”掩蓋核擴散實質;又是在機構另起爐灶,企圖脅迫秘書處強推“合同過會”,給核潛艇合作開綠燈。但無論三國采用什么手段和伎倆,都難逃失敗下場,因為它們的行為倒行逆施、違背法理、挑戰規則、不得人心。

       

      美西方一些人常把“基于規則的國際秩序”的話掛在嘴邊,行動卻背道而馳。像美英澳三國核潛艇合作就同時違反了三大國際條約。

       

      第一,違反了《不擴散核武器條約》(NPT)。美英澳核潛艇合作是NPT達成以來,有核武器國家首次公然向無核武器國家輸出成噸的核武器材料。不光是數量大,而且輸出的是豐度超過90%的武器級高濃鈾。這完全違背了NPT規定的有核武國家和無核武國家的核不擴散責任與義務。

       

      第二,違反了《國際原子能機構規約》?!兑幖s》明確指出,機構應確保在其監督或管制下提供的援助不用于推進任何軍事目的。美英擬向澳轉讓的武器級核材料、核潛艇設備與反應堆等物項以及相關技術援助,都構成明顯的“軍事目的”,直接違反機構全面保障監督協定。

       

      第三,違反了《南太平洋無核區條約》。該條約規定在南太地區設立一個無核武區,各締約方承諾不在該地區安放、試驗任何核爆炸裝置,不傾倒放射性廢料和其他放射性物質。澳大利亞作為締約國接受武器級核材料,很可能造成核污染風險,嚴重沖擊南太無核區建設。

       

      由此可見,美英澳核潛艇合作就是個“三違反”項目。一旦實施勢必會對地區核安全與核安保帶來嚴重挑戰。有專家指出,如果這個口子打開,那么它對全球核不擴散進程也將是一個巨大阻礙。

       

      正因此,在日前舉行的國際原子能機構第66屆大會上,圍繞著要不要堅持NPT、要不要堅持機構《規約》、要不要堅持機構的防擴散職責、要不要堅持機構成員國主導的政府間審議進程,機構廣大成員國與美英澳小圈子展開激烈交鋒。

       

      雖然三國強行推動在有關決議中寫入修正案企圖為核潛艇合作“洗白”,但在中方與其他成員國的聯手阻擊下, 三國的修正案被干凈徹底地打掉。同時,機構預算決議中成功寫入“機構預算的使用需符合《規約》所有相關條款,重申這些條款有效性和完整性”的修正案,獲協商一致通過。這一結果是國際正義的勝利,體現了對國際公約規則的尊重與維護,也是對美式霸權的一次痛擊。

       

      國際銳評|美英澳的“核謀”逆風翻不了盤

       

      人類是不可分割的安全共同體。建立無核武器世界、共同維護和平安定,是各國共同夙愿。這也是美英澳小圈子接連闖關失敗的根本原因。美國作為全球最大核武國,執迷“大國戰略競爭”,企圖把“核共享”復制到亞太。從澳大利亞到日本,“奧庫斯”帶來的外溢效應正讓亞太地區乃至世界越來越不安。南非《外交》雜志主編克里坦·巴哈納指出,美英澳核潛艇合作是極度危險的舉動,“事實面前,西方國家無法再掩飾它們的自私自利”。

       

      當前,國際原子能機構已經啟動政府間審議進程,討論美英澳三國核潛艇合作。這是解決問題的正道。三國試圖脫離這一進程強行闖關是行不通的。它們應當盡快重返防擴散體系的軌道,要是還企圖刮逆風,只會摔得更慘。

       

      (國際銳評評論員)

      標簽:國際銳評
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